福州市数字邦民币试点三年20242026攻坚举动计划送审稿

　　为贯彻落实中心金融办事聚会安插，遵循中邦群众银行数字群众币试点的办事就寝和市委、市政府“数字福州”创设恳求，进一步深化数字群众币试点办事，促使全市数字群众币利用增量扩面、场景陆续改进、生态持续完竣，加快造成新质临蓐力，为天下供应可复制、可扩张的福州试点体会，特拟定本办事计划。

　　以习新期间中邦特性社会主义思思为指点，严谨练习贯彻党的二十届二中、三中全会精神，深切贯彻落操演总书记合于生长新质临蓐力的紧张论说和对福筑福州办事的紧张指示精神，结实发展数字群众币试点办事，加快集聚数字群众币家当优质资源和生长因素，宽裕利用数字群众币试点成效效劳实体经济，鼓吹数字经济和实体经济深度调解，为福州加快创设今世化邦际都市供应有力金融维持。

　　外现数字群众币高作用、低本钱等上风，拓宽数字群众币老手业资金滚动融通中的利用场景，深化对公往还、财务奖补等界限利用，拓展智能合约、跨域支出结算等利用，进步零售消费界限利用占比，促使数字群众币利用增量扩面、场景稳步改进、家当更趋成熟、生态陆续完竣，打制具有群众性、安定性、墟市性特色的数字群众币特性金融产物和效劳，尽力进步福州数字群众币家当正在天下的竞赛力。力图至2024岁暮，福州市数字群众币往还金额抵达3300亿元，供销社网点、厉重加油站、船脚缴纳、公积金存取、试验报名等界限告终数字群众币利用场景全笼罩；至2025岁暮，福州市数字群众币往还金额抵达4300亿元，文旅景区、电费、有线电视费、工业企业燃气费等界限告终数字群众币支出场景全笼罩；至2026岁暮，福州市数字群众币往还金额抵达5300亿元，往还笔数冲破1亿笔，月均日灵活用户数冲破10万，支出场景和智能合约利用笼罩面进一步擢升，对台改进树模效应尤其突显，往还金额、商户数目、钱包灵活度、改进场景等症结目标均连结天下前哨。

　　（一）商务界限。促使全市领域以上效劳业企业完全开通数字群众币对公钱包，要点打制三坊七巷、上下杭、烟台山、闽江之心等数字群众币支出树模商圈、贸易街，告终要点区域利用场景全笼罩。融入“惠聚榕城”等促消费品牌，维持试点运营机构举办数字群众币促消费月举动，激励试点运营机构采用优惠程序慰勉公家运用数字群众币，做好数字群众币客户转化与拓展，擢升往还灵活度，激励以数字群众币时势发放汽车、家电等消费品以旧换新补贴。促使各县（市）区、高新区因地制宜，盘绕各样促消费主旨举动，正在紧张消费年华节点发放数字群众币红包、消费券，至2025岁暮各市（县）区、高新区起码筑成1个数字群众币消费集聚区。（职守单元：市商务局、市委金融办、市数据管制局、市文旅局、市营商办，各县市区政府、高新区管委会）

　　（二）文旅界限。发展数字群众币支出专享优惠举动，促使博物馆、文明街区、影戏院、文旅景区及周边商户等告终数字群众币支出场景全笼罩。（职守单元：市文旅局、市文物局、市商务局、市名城委、市委胀吹部，各县市区政府、高新区管委会）

　　（三）工业界限。促使全市领域以上工业企业完全开通数字群众币对公钱包，80%以上高新技能企业开通数字群众币对公钱包，鼓吹更众企业正在往还支出、对公转账中运用数字群众币。找寻数字群众币正在工业互联网、物联网、区块链界限改进场景，告终80%以上的数字化转型奖补资金以数字群众币时势发放。打制数字群众币树模工业园区，促使福州软件园、高新区、闽侯青口汽车工业园区等家当集聚区等运用数字群众币结算、代收代付、供应链融资，创设数字群众币利用生态。（职守单元：市工信局、市科技局、市发改委、市商务局、市委金融办，各县市区政府、高新区管委会）

　　（四）邦资界限。促使市属邦企及治下子公司开通数字群众币对公钱包，运用数字群众币发放员工工资及津补贴。找寻数字群众币智能合约技能正在邦企供应链界限的利用，促使市属邦企运用数字群众币实行供应链界限上下逛结算、代收代付、融资。（职守单元：市邦资委、市委金融办、各市属邦企）

　　（五）农业界限。促使数字群众币融入村庄复兴计谋，拓展更众“三农”界限特性糊口场景、临蓐场景、政务场景，进步数字群众币排泄率。将数字群众币融入创筑特性小镇、特性村庄等办事，打制数字群众币利用树模海岛、树模村、树模小镇。依托数字群众币硬件钱包、智能合约等技能，扩张渔货收购商、渔民正在海上无收集或弱信号情景下运用数字群众币完工渔获和资金交割的笼罩面。（职守单元：市农业局、市海渔局、市财务局、市委金融办，各县市区政府、高新区管委会）

　　（六）住筑资规界限。进一步促使数字群众币正在大众资源往还界限利用，如数字群众币支出土地竞买保障金、土地出让金、环卫收费等，扩张数字群众币正在工程款支出、物业维修基金缴交利用笼罩面。利用数字群众币智能合约技能告终往还资金、贸易贷款、室第专项维修资金、商品房预售资金等资金监禁。促使数字群众币正在公积金缴存、支取、贷款、还款等界限场景全笼罩。（职守单元：市住筑局、市资规局、市大众资源往还中央、市公积金中央、市邦房中央、市城管委、市税务局、市委金融办、市人才集团，各县市区政府、高新区管委会）

　　（七）金融界限。维持试点运营机构陆续开释改进动能，加快促使数字群众币融入金融“五篇鸿文品”。促使银行、保障、证券等金融机构以数字群众币时势发下班资、津补贴，增强试点银行机构与2.5层机构互助，胀动2.5层客户拓展及体例接口改制。陆续扩张数字群众币正在银行、保障、证券等金融机构营业界限的利用，进步资金运用精度和透后度，下降往还结算本钱、持有本钱。（职守单元：市委金融办、市科技局、市生态局，各县市区政府、高新区管委会）

　　（八）交通运输界限。促使华榕集团、市民卡公司等单元增强与大众政务平台对接互通，将数字群众币嵌入线上线下大众交通支出渠道，维持用户通过数字群众币购票、道道泊车缴费、网约车付费、共享充电桩和共享单车缴费等，方便住民出行。找寻数字群众币智能合约技能正在物流界限利用，擢升物流运转作用。（职守单元：市交通局、市邦资委、市商务局、市大数据委、市城管委、市委金融办，各县市区政府、高新区管委会）

　　（九）哺育体裁与墟市监禁界限。促使数字群众币智能合约技能利用于体育场馆、教培机构、指点机构等各样预付费资金监禁，造成领域效应。（职守单元：市哺育局、市墟市监禁局、市体育局、市文旅局、市人社局、市商务局、市委金融办，各县市区政府、高新区管委会）

　　（十）民政医疗界限。依托数字化病院创设，升级改制病院内银医自助机、病院预定缴费APP，增设数字群众币支出通道，优化线上线下就医流程。找寻数字群众币利用于医保资金拨付等营业界限，促使运用数字群众币缴纳社保用度。擢升数字群众币售彩、购彩主动性，促使各彩票网点、自助售卖机告终数字群众币支出场景全笼罩。流通数字群众币公益捐献渠道，激励部分、企业及社会各界运用数字群众币实行布施。（职守单元：市卫健委、市医保局、市税务局、市体育局、市民政局、市人社局、市委金融办，各县市区政府、高新区管委会）

　　（十一）对台界限。发展数字群众币支出效劳两岸调解生长现范区创设，改进特性利用产物，促使试点运营机构正在台胞公寓等台胞集聚区创设数字群众币利用生态圈。集合“海青节”等换取举动，常态化发展面向台湾青年的数字群众币扩张举动，让台湾青年感应数字群众币支出便捷性，擢升台胞运用数字群众币的主动性。盘绕支出方便化、补贴发放、榕台经贸互助等方面打制数字群众币支出场景，非常对台效劳特性，为台胞台企供应更便捷的支出结算效劳。（职守单元：市委台办、市人社局、市委金融办，各县市区政府、高新区管委会）

　　（十二）财税界限。指点各样企业以数字群众币时势管束邦内增值税、企业所得税等税种的缴交、退税营业。促使跨境涉税营业，异地清缴税款等场景利用，造成税收界限数字群众币流转闭环，告终税费缴纳、上缴邦库、退税流程数字群众币流转全笼罩。扩张市级、县级财务预算单元工资和津补贴发放等界限的利用笼罩面。（职守单元：市财务局、市税务局、市委金融办，各县市区政府、高新区管委会）

　　（十三）家当界限。依托金融集聚区载体，引进培养金融科技、支出公司等数字群众币家当生态圈企业，进步我市数字群众币家当竞赛力。拓展数字群众币正在碳汇往还、绿色信贷等界限的利用，赋能绿色生长。（职守单元：市生态境况局、市税务局、市委金融办、市财务局、市海渔局、市农业局、市林业局，胀楼区政府、台江区政府、晋安区政府、马尾区政府、高新区管委会）

　　（一）健康试点办事胀动机制。市委金融办要深化兼顾调解，指点各县（市）区、高新区以及各试点运营机构主动稳妥胀动数字群众币试点，实时调解处分试点办事中单元互助、资源保证等合系题目。各相合单元要捏紧商酌安插试点办事年度工作和各阶段推行布置，并于2024年8月底前报送至市委金融办，按季度报送办事进步。

　　（二）完竣战略维持系统。市委金融办要主动向上争取战略倾斜和资金维持，对试点成就明显的地域、试点运营机构予以慰勉。各行业主管部分要增强本界限数字群众币扩张利用的兼顾筹划和集约创设，稳妥盛开职责局限内场景利用，实时调解处分试点办事碰到的题目，促使数字群众币试点与家当协同生长。各县（市）区、高新区要商酌落实战略助助、资金维持等办法，指点墟市主体和社会公家合心试点、到场试点、促使试点。

　　（三）做好舆情管控与危机防控。市委金融办要协助中邦群众银行做好洗钱危机监测，若发觉可疑往还实时上报。如发觉涉嫌与数字群众币合系的洗钱、电信诈骗等违法非法举动的，实时依法移送公安结构。市委胀吹部要遵循中邦群众银行同一胀吹口径和相合恳求稳妥发展胀吹办事，深化正面群情指点，先容试点办事进步，宣告巨子确切讯息，营制优秀的试点气氛。市委网信办要增强对网上合系舆情消息的察看监测，调解联动各单元对舆情实行指点处分。

　　（四）增强视察和督查指点。外现视察“指导棒”感化，市功用办将数字群众币试点办事纳入对市直部分、县（市）区和高新区绩效评判系统。

　　为确保最佳浏览后果，倡导您运用以下浏览器版本：IE浏览器9.0版本及以上； Google Chrome浏览器 63版本及以上； 360浏览器9.1版本及以上，且IE内核9.0及以上。福州市数字邦民币试点三年20242026攻坚举动计划送审稿