云南省公民政府闭于印发2024年进一步激动经济稳进提质策略手

　

　　现将《2024年进一步促进经济稳进提质战略手段》印发给你们，请当真贯彻推广。

　　2024年是中华公民共和邦设立75周年，是“3815”计谋起色目的“三年上台阶”的闭头之年。为填塞隔释战略盈余，确实加强经济生机，进一步促进经济稳进提质，坚韧和加强经济稳中向好态势，同意以下战略手段。

　　用好6亿元省级筑设业高质地起色专项资金，中心援助筑设业宏大项目摆设、进步筑设业集群造就、企业技能改制与改进、灯塔工场造就、磷石膏归纳运用等。聚焦高原特性新颖农业、绿色铝物业、光伏物业、新能源电池物业、绿色能源物业、新资料物业、生物医药物业等中心物业，竖立完好物业链图谱并动态更新，指挥资源设备、招商引资、延链补链对象。从全物业链角度归纳探究企业度电增众值、能耗强度、亩均产值等，对物业链闭头枢纽、中心项目，正在用能、用地、资金等方面赐与援助。

　　落实援助办法农业新颖化和林下经济起色的各项战略手段。对新型农业谋划主体年内新增达成办法农业实践资产性投资5000万元以上的，按实践达成投资额的5%赐与一次性奖补；达成实践资产性投资1亿元以上的，按实践达成投资额的10%赐与一次性奖补。对农业谋划主体年内新增办法农业贷款，省级财务按贴息比例不高于同期同层次LPR的70%且不高出2%，单个主体、单个年度不高出200万元的规章予以贴息。同意援助办法农业起色的用地用林战略。盘活全体林地谋划权，役使社会资金流转林地谋划权起色林下经济。允诺邦度贮备林项目摆设单元运用局限邦度贮备林贷款资金奉行林下经济项目，比例不高出40%。正在全省推出一批办法农业和林下经济演示点。

　　促进分娩性任职业向专业化和代价链高端延迟，踊跃创开邦家级进步筑设业和新颖任职业调解起色试点。摆设一批省级科技改进群众任职平台。役使省级园区对园区内年开业收入5000万元以上的营业、物流及供应链、发售企业，以及年开业收入2000万元以上的斟酌、软件任职、人力资源平分娩性任职业企业，正在程序化厂房房钱、水脚、网费等方面依规予以援助。

　　省级财务调理2.55亿元，晋升政府数字化任职水准，饱动数据因素赋能数字经济。摆设全省团结的群众数据平台，竖立全省群众数据资源编制，饱动群众数据共享调换和怒放开荒。加疾省级聪明园区（试点）摆设，援助有条目的州、市因地制宜造就数字经济园区。用好涉农平台经济疏导谐和机制，饱动村庄电商高质地起色，展开省级聪明商圈、聪明市肆试点。

　　依据物业项目实践需求，接纳长远租赁、先租后让、租让贯串、弹性年期出让等办法矫健供地。进一步饱动工业项目“程序地”出让变更。开睁开发区土地集约运用评议。役使以依法收回、让渡、配合开荒等办法盘活闲置工业用地；施行“本钱+银行同期基准利率”价钱条约收回形式，盘活长远停产而又起色绝望、厂房可再运用的企业闲置厂房。对现有工业用地，正在切合计划、不蜕变用处的条件下，普及土地运用率和增众容积率的，不再增收土地价款。

　　咨询同意科技赋能经济转型升级活跃宗旨，促进上风物业、新兴物业、来日物业闭头中枢技能攻闭。发扬省级科技改进资金效用，指挥银行、保障、证券、基金、担保等金融资源向改进链物业链集聚，役使银行业金融机构通过结对配合等办法加大分别化信贷援助力度。依托云南省科技效果转化智能任职平台，促进财务资金援助变成的非涉密科技效果向企业怒放。省级财务对新认定的天下中心尝试室赐与援助。

　　一季度印发2024年新能源开工、并网投产中心项目清单，年内开工和投产新能源项目各1600万千瓦。落实好云南省煤炭物业高质地起色三年活跃宗旨。用好10亿元省级财务专项资金，援助电煤保供、煤矿“五化”改制、煤矿隐患危害执掌等。将新筑、改扩筑煤矿产能置换计划审核确认手续由项目批准前调治为项目投产前。饱动明净煤电项目摆设和新增火电项目前期管事。计算饱动会合式共享储能项目。加疾全省可再生能源项目筑档立卡和绿证申请核发，加大绿证正在零碳园区摆设、中心产物碳脚迹核算、能耗调控等方面的操纵。

　　深度插手电力市集化轨则同意，踊跃融入南方区域电力市集编制。不竭健康“源网荷储”电价编制，咨询出台新型储能价钱战略，贯串实践动态调治分时电价战略。优化电网企业署理购电市集化采购办法，完好署理购电整理轨制。增强非电网直供电收费战略饱吹，榜样收费作为。役使企业和园区自筑漫衍式光伏并普及就近消纳比例。

　　咨询同意高质地做好项目管事的向导成睹2.0版。一季度印发2024年度省级宏大项目清单和“重中之重”项目清单，力图6月底前省预算内基筑投资宗旨根基下达完毕。连接构制评选“骏马奖”。精准对接核心预算内投资、核心财务等各种核心资金援助对象，增强项目计算贮备，普及项目成熟度。更好发扬省预算内资金指挥撬动物业起色效用，大举援助中老铁道沿线开荒和资源经济、园区经济、港口经济等范围项目。整年争取各种资金1200亿元以上援助全省宏大项目摆设。促进省、州市、县三级项目谐和机制常态化高效运转，调换落实项目因素保证，促进项目早落地、早开工、早投产，变成更众实物管事量。

　　榜样奉行政府和社会资金配合新机制，援助民间资金插手交通、市政、环保、水利、能源、新型底子办法等范围项目摆设，插手盘活邦有存量资产。竖立省级中心民间投资项目库，按期公布宏大项目、物业项目、特许谋划项目清单，将中心民间投资项目纳入省级饱动有用投资首要项目谐和机制。加疾饱动底子办法范围不动产投资信赖基金（REITs）试点，力图年内杀青首单落地。

　　实时跟踪东中部区域中心企业物业移动投资意向，兼顾计算、有序展开招商推介。对招商引资到位资金5000万元以上的项目，遵循实践外来投资到位资金的0.5‰赐与外彰，单个项目最高外彰100万元。争持按季度召开省委、省政府宏大物业项目调换饱动会，提速管理宏大物业项目批准（存案）、能评等手续。将物业招商引资项目落地率、开工率、转化率动作首要考察目标。

　　缠绕“有一种叫云南的糊口”焦点饱吹，丰饶配套文旅消费场景，役使各地同步展开线上线下特产展销、民族节庆、大型演艺、文创美食等特性营谋。奉行旅逛任职创优提质和旅逛市集次序整顿第二个百日活跃，推出一批旅逛歇闲街区、金牌旅逛村。将省级以上宏大文旅项目纳入用地审批“绿色通道”，援助各土地活存量土地用于旅逛办法摆设，役使都会转型退出的工业用地依据闭连计划用于起色文旅物业。

　　役使和指挥各地运用邦有闲置厂房、楼宇打制电商孵化基地、电商园区、直播基地，展开省级电商直播基地评选。举办彩云购物节、年货节、美食节等焦点购物节，依托南博会、餐博会等展会平台集聚消费资源。发掘智能家居、体育赛事、邦货“潮品”等消费延长点，连接打制滇菜品牌，踊跃起色夜间经济和银发经济。

　　延续奉行新能源汽车车辆置备税减免战略。役使各地泊车地方和办法对新能源汽车予以停放任职费优惠。役使企业连接展开新能源汽车下乡促销营谋。役使展开跨区域自驾出逛加油优惠、新车与制品油跨界调解促销等营谋，鼓舞制品油消费。促进家具、家电等耐用消费品升级换代和以旧换新。役使各地贯串实践发放消费券。

　　落实市集准入负面清单轨制，周详展开市集准入服从评估，有序整理各种隐性门槛和分歧理控制。咨询同意一体饱动物业起色、营商处境、谋划主体高质地起色的成睹。饱动“减证便民”和“证照辞别”变更，竖立健康容缺受理任职机制，施行政务任职“容许办”，晋升政务任职质效。促进政务任职集成式自助终端向村（社区）、园区、阛阓、楼宇和银行、邮政、电信网点等处所延迟。促进惠企战略免申即享平台摆设，渐渐杀青战略对象精准识别、企业诉求一站直达、惠企战略免申即享。增强涉企收费监视解决，连接整顿乱收费、乱罚款、乱摊派作为。拓展群众信用新闻操纵场景，晋升群众信用新闻数据归集共享和操纵水准，周详施行信用容许制。

　　用好5亿元省级中小企业起色专项资金，中心援助中小企业转型升级、优质中小企业造就、完好融资任职编制和群众任职编制。援助企业踊跃申报邦度级专精特新“小伟人”企业。展开“个转企”直接改革容易化注册。役使州、市、县、区配合对初次升规的谋划主体予以援助。

　　按规章对月发售额未高出10万元（以一个季度为一个征税期的，季度发售额未高出30万元）的增值税小周围征税人免征增值税；对增值税小周围征税人合用3%征收率的应税发售收入，减按1%征收率征收增值税。渐渐扩大涉及鸿沟更广、优惠力度更大的高速公道分别化收费战略。咨询援助企业展开“交通+”调解开荒的战略手段。咨询下降企业归纳物流本钱的战略手段。

　　正在工程摆设项目招投标范围，对依法务必招标且标的金额1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目，免于收取无失信记载企业投标包管金；标的金额高出1000万元的，连接扩大保函（保障）代替现金缴纳投标包管金。对付政府投资项目以外的项目，役使招标人依据项目特性正在招标文献中显着减免投标包管金的手段。政府采购限额程序以上、200万元以下的货色和任职采购项目，以及400万元以下（含400万元）的工程采购项目，适宜由中小企业供应的，特意面向中小企业采购；高出400万元的工程采购项目，适宜由中小企业供应的，延续奉行预留份额由30%以上阶段性普及至40%以上的战略。

　　迭代完好融信服平台，开设乡间复兴、科技金融、文明旅逛等专区，完好16个州、市专区功效，援助金融机构分类梳理、分区精准投放贷款产物，并依据平台归集的群众数据开荒定制化金融产物。饱动财务涉企资金战略应上尽上融信服平台，促进贷款贴息战略正在平台渐渐杀青免申即享。力图2024年平台新增注册企业50万家，新增处分企业融资需求1000亿元。

　　连接奉行普惠金融起色专项资金战略，指挥金融机构加大对小微企业的信贷援助力度。指挥政府性融资担保机构加大对小微企业担保贷款援助力度，优先为贷款信用记载和有用抵质押品亏空但产物有市集、项目有前景、技能有逐鹿力的小微企业和“三农”主体融资供应担保增信。追求财务性资金逐鹿性存放机制，指挥银行加大对经济社会起色的援助力度。

　　用好信保战略承接平台，改进承保形式，简化兑付资金周转流程，缩短外贸企业保费兑付周期，普及信保战略兑付结果，进一步扩充承保周围和掩盖面。有序饱动外贸政银保配合机制，深化出口信用保障公司与银行的保贷联动，促进出口信保保单融资营业起色。促进中外合股银行摆设，鼓舞跨境营业投资容易化，晋升外汇资金结算结果。

　　印发奉行沿边物业园区总体计划，以及昆明、曲靖2个承接物业移动园区和磨憨、河口、瑞丽3个沿边物业园区摆设起色计划。加大地方政府专项债券、省预算内投资等援助力度，促进上述5个园区底子办法及群众任职配套办法摆设。役使邦有资金、社会资金以“园中园”形式插手沿边物业园区摆设、招商、运营。

　　（二十三）加疾中老铁道沿线亿元，援助中老铁道产运贸一体化起色，对正在省内铁道货运场站纠合和分拨、经中老铁道发送和抵达的跨境货色运输予以补助，促进以中老泰为中心的邦际班列高效运转。加疾中老铁道沿线物流物业园、昆明邦际陆港摆设。做强做实省班列公司，组筑大通道平台，修建构制运营中央、专业化运营公司互相合作的运贸归纳任职编制。

　　落实港口摆设、港口经济起色三年活跃，省级财务调理5亿元援助磨憨邦际港口都会高程序摆设，调理4亿元援助河口、瑞丽邦际港口都会摆设，调理2亿元援助自正在营业试验区物业起色、群众办法摆设和跨境配合，调理2亿元援助港口通闭容易才气晋升。落实好筑设业项目外资引进外彰和用地、环保等因素目标援助战略。

　　援助切合条目的城镇注册赋闲职员、就业难题职员（含残疾人）、退伍甲士、刑满开释职员、高校卒业生（含大学生村官和留学回邦粹生）、化解过剩产能企业职工和赋闲职员、返乡创业农人工、收集商户、脱贫生齿、村庄自助创业农人等10类中心群体申请不高出30万元的部分创业担保贷款，按规章赐与贷款实践利率50%的财务贴息。加疾竖立跨区域、常态化岗亭新闻共享和公布机制。依托就业补助资金，缠绕中心物业起色需求，展开企业新型学徒制等才能培训。

　　省级财务调理10亿元，援助农业移动生齿市民化，将切合条目的农业移动生齿纳入城镇住房保证鸿沟。指挥农业移动生齿列入城镇职工根基养老保障。援助纳入2024年“五城共筑”项目库的项目摆设，年内再筑成10个康健俊秀文雅聪明疾乐县城。兼顾省级财务奖补资金3.5亿元和必定周围的省预算内投资，援助城乡绿化美化。

　　省级财务调理6亿元，援助城镇保证性安居工程摆设，连接展开村庄危房改制和抗震安居工程摆设，年内开工保证性住房4000套、保证性租赁住房4万套。增强保交楼管事，稳步有序饱动都会更新、危旧房改制等管事。援助购置首套或第二套改革性住房“又提又贷”住房公积金、租赁住房提取公积金。

　　促进常识型、才能型、改进型物业工人部队摆设。各种培训补贴向产教调解项目倾斜。援助省内高校引进天下一流熏陶资源举办中外配合办学机构和项目。办好“中邦—南亚东南亚熏陶配合昆明论坛”。深化医保、医疗、医药协同起色和执掌，正在保证公益性条件下役使特需医疗起色，晋升医疗任职众元化提供水准。分类供应普惠托育任职，深切奉行惠老阳光工程，起色晚年助餐任职，办好“一老一小”民生实事。

　　各地各部分要细化配套手段，增强战略饱吹解读、落地推广和恶果评估，每季度末向省政府督查室、省起色变更委报送落实情景，省起色变更委每季度向省公民政府申报落实情景。云南省公民政府闭于印发2024年进一步激动经济稳进提质策略手段的知照